ごきげんよう。私です。
「田舎に住んでる人は協力隊になれないけど、条件は意外と緩いよ」
って話に触れたと思いますが、今回はその話を詳しくお話したいと思います。
田舎に住んでいる人は協力隊になれない？
「都会から田舎に移住するのが制度の目的だからでしょ？」
と言ってしまえばそうなんですが、協力隊の報酬や活動費、つまり特別交付税（通称：特交）が関係してきます。
その特交措置を受けるためには協力隊希望者の現住所（転出地）と受け入れ地（転入地）が関係するのです。
総務省の地域おこし協力隊のページを見てもらうと「特別交付税措置に係る地域要件確認票」というpdfを閲覧することができます。
これに基づくと、日本全国の市町村は
- 3大都市圏内 都市地域
- 3大都市圏内 全部条件不利地域
- 3大都市圏内 一部条件不利地域
- 3大都市圏外 都市地域
- 3大都市圏外 全部条件不利地域
- 3大都市圏外 一部条件不利地域
この6つに分けられるのですが、この区分が重要になります。
3大都市圏とは
大雑把に言うと東名阪とその近くです。
正確には、埼玉県・千葉県・東京都・神奈川県・岐阜県・愛知県・三重県・京都府・大阪府・兵庫県・奈良県の11都府県です。
「条件不利地域」とは
- 過疎地域自立促進特別措置法
- 山村振興法
- 離島振興法
- 半島振興法
- 奄美群島振興開発特別措置法
- 小笠原諸島振興開発特別措置法
- 沖縄振興特別措置法
この7つの法のいずれかに指定された地域は「条件不利地域」とみなされます。
例えば、私の任地である「群馬県みどり市」の場合を考えてみましょう。
先ほどご紹介した「特別交付税措置に係る地域要件確認票」の8ページ下段の方に「群馬県みどり市」があると思います。
すーっと目線を右にずらしていくと「3大都市圏外 一部条件不利地域」と書かれていますね。
つまり、前述の11都府県じゃない上に、どこかが条件不利地域なはずです。
そこで再び総務省の過疎対策のページを見ます。
「過疎地域自立促進特別措置法について」という項目内に「過疎地域市町村等一覧」があるので、xlsでもpdfでも好きな方を見てもらうと、群馬県みどり市があって「旧東村の区域」と記載されてますね。
これは現在の「みどり市東町」のことで、まさに私の活動地でもあります。
なので、みどり市は「3大都市圏外 一部条件不利地域」となるわけですね。
（ちなみに旧東村区域は山村振興法でも指定されています。）
結局どういうこと？
例を挙げて説明します。
「特別交付税措置に係る地域要件確認票」の3ページ上段あたりに「北海道旭川市」があります。
見てもらうと、こうなっています。
右側に記号が並んでますが要は「もし旭川市が地域おこし協力隊を募集する場合、応募者がどこから引っ越してきたら特交措置が適用されるか」を記載しています。
「〇」は特筆条件なく特交OKということです。3大都市圏内はもちろん、都市圏外だったとしても不利地域を含まない政令指定都市（札幌市とか）ならOK！
「×」は特交NG。見てみると“全部条件不利地域”についてますね。つまり「ド田舎からド田舎に引っ越してきてもお金は出しません。」ってことです。
「▲」は転入地が条件不利地域ならOK。例えば、帯広市（都市圏外 都市地域）に住んでる人が旭川市旧江丹別村区域（条件不利地域）に引っ越すならOKです。
「△」は転出地が条件不利地域以外ならOK。例えば、奈良市（都市圏内 一部条件不利地域）の都市部から引っ越してくるなら旭川市どこでもOK。
「□」が1番厳しいです。転出地が条件不利地域以外 かつ 転入地が条件不利地域ならOK。例えば、みどり市笠懸町（都市圏外 一部条件不利地域だけど不利地域ではない）から、旭川市旧江丹別村（条件不利地域）に引っ越すならOK。
これで「緩い」の？
緩いです。めちゃくちゃ緩いです。
「私の住んでるとこは田舎だから応募しても無理だな～。」と思っている人は1度ちゃんと調べてみることをオススメします。
調べ方としては、まず「特別交付税措置に係る地域要件確認票」で自分の住んでいる市町村がどの区分になるのかをチェックし、もし“一部条件不利地域”に区分されているなら、どの地域が不利地域に指定されているのかを「過疎地域市町村等一覧」などで確認してみると良いと思います。
さすがに離島とか半島の先っちょは厳しいかもしれませんが、本州は意外と大丈夫だと思います。
私の転出地（実家）もバスが1時間に1本レベルの田舎でしたが、条件不利地域ではなかったので、行こうと思えば全国色んなとこに行けましたね。
念のためお断りしておくと、今回紹介したのはあくまでも「原則」です。
もしかすると例外がある可能性もあります。
もし分からないことがあれば、募集中の希望自治体に電話やメールで聞いてみましょう。
行動が1番です。
（聞いても答えてくれないor答えられない自治体はハズレです。さっさと次を探しましょう。）
なぜここまで地域おこし協力隊を推すかと言いますと、地域おこし協力隊はあなたの夢を叶える1つの手段だからです。
その理由はまた別の機会に語るとしましょう。
では、アデュ～。